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日照市工商局关于全面做好创建全国文明城市测评迎查工作的通知

发布人:办公室         发布时间:2017-09-12         浏览次数:2732

 各区县工商局、市场监管局,市局机关各科室、直属局、直属事业单位:

目前已进入创城工作的最后攻坚阶段,为深入落实市创城领导小组的部署安排,立足工商部门职责,全面做好创城测评的迎查工作,根据《全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册(2017年版)》(以下简称《操作手册》)的标准要求和市创城办的创建工作要求,现将有关事项通知如下:

一、提高认识高度,切实加强组织领导

现在到了创建全国文明城市的关键阶段了,各区工商局、市场监管局要增强责任感、紧迫感和使命感,顾全大局,迅速调整工作重心,切实加强组织领导,成立专门的组织领导机构,对照创建工作任务,落实属地责任,明确责任分工,确保责任落实到位。要紧紧围绕担负的创城职责任务,全面做好创建测评准备工作,同时对实地考察点要重点准备、全力保障,在9月12日前全面做好各项准备工作,确保测评不失分。

二、明确重点任务,全力做好测评迎查工作

市局依据《操作手册》并结合市创城办的相关工作要求制定了《创城测评迎查工作标准和任务分工表》(见附件1),各区工商局、市场监管局要按照“谁主管谁负责”“谁提报谁负责”和属地管理的原则,对照《操作手册》和《创城测评迎查工作标准和任务分工表》的要求逐项对照排查,确保工作任务的全面落实。市局各责任科室要依据科室职责和创城工作分工,做好创城工作的指导和包联工作。主要创城工作任务和责任分工如下:

(一) 集贸市场的任务分工

集贸市场创建工作是创城测评的重点,是工商、市场监管部门创城工作的主阵地,也是最容易出现问题反弹和测评失分的考察点。各单位要把集贸市场的达标创建作为迎查准备的重中之重,各区局提报的7处市场实地考察点要全面准备、重点保障。对考察点实行定岗定责定人,每处集贸市场实地考察点要确定1名分管领导和2名以上的包保责任人,从明天开始就要入驻集贸市场全天值守,发现问题及时处置,确保测评检查不失分。对除测评点以外的集贸市场及城区所属乡镇的集贸市场,也要加强公益广告宣传、保持环境整洁、交易秩序良好。

为加强集贸市场实地考察点的迎查准备工作,市局组成的4个创城督导组继续开展创城督查工作,各督导组要深入各集贸市场(具体人员分工见附件2),重点做好7处集贸市场考察点的督查工作,同时把各区局的创城包保落实情况作为督导检查重点。(责任单位:市场科负责协调指导,各区工商、市场监管局负责落实。)

(二)服务窗口的任务分工

做好注册服务大厅、12315窗口、档案查询窗口、工商所登记窗口(城区所属街道、乡镇已经上报中央文明办,因此4个区的街道乡镇的工商所窗口已经自动列入考察点)等服务窗口的迎查准备工作,确保各窗口对标创建。

各服务窗口的来话接听和来人接待在测评期间要严格落实首接责任制。对接到的投诉举报电话不论是否工商、市场监管机关的职责都要受理,属于本机关职责的要限时办结,对不属于本机关职责的,接话人要负责及时转到相关责任部门并告知来话人,不得出现让来话人去其它部门投诉举报的处理方式。(责任单位:各区工商、市场监管局负责本系统服务窗口的迎查达标工作。企业注册局负责做好市局工商登记窗口的迎查达标、指导各区局服务窗口创建工作,档案室负责市局档案室的迎查达标,消保科负责12315电话的受理工作。)

(三)查处烟草广告的任务分工

各单位要加大查处力度,全面杜绝烟草广告,对机场、火车站、长途汽车站、宾馆酒店和城区所属乡镇驻地要进行重点排查整治烟草广告和内容不文明的户外广告,坚决做到城市无烟草广告。(责任单位:广告科负责协调指导,各区工商、市场监管局负责落实。)

(四)无照经营查处的任务分工

上报中央文明办实地考察点的商业大街(重点是兴业王府、维多利亚、岚山明珠时代等商业街)、大型商场超市(重点是大润发、凌云工贸、银座商城、海纳商城、日照新玛特、岚山新玛特、岚山银座等商场超市)、长途汽车客运站(日照汽车总站和岚山汽车站)、机场、中小学及大学(曲师大日照校区、济宁医学院日照校区、日照职业技术学院)校园周边、集贸市场等经营场所要确保不出现无照经营现象,确保营业执照原件或彩色复印件在显著位置悬挂,不悬挂视为没有营业执照,集贸市场的蔬菜、水果等摊位要作为重点排查部位。(责任单位:企业注册局负责协调指导,消保科、市场科配合,各区工商、市场监管局负责落实。)

(五)校园周边专项整治的任务分工

校园周边专项整治是文明城市测评的一项重要内容,今年的测评在中小学校园的基础上又增加了大学校园,各区工商、市场监管部门要配合有关部门依法从严查处校园周边的违法行为,做好校园周边整治工作,重点查处校园周边经营户的无照经营行为、违法广告行为以及损害青少年身心健康的不良出版物、玩具等商品,杜绝黑网吧,配合卫计、综合执法和食药监部门做好校园周边环境的达标创建。(责任单位:公平交易局负责组织协调指导,企业注册局、广告科等单位配合,各区工商、市场监管局负责落实。)

(六)宣传教育、文明交通出行的任务分工

各单位要积极开展创城宣传教育工作,大力开展创城宣传,做好机关办公区的创城宣传氛围和环境卫生,测评迎查期间各单位的电子显示屏要滚动播出文明宣传的标语口号,积极营造良好的创城氛围和文明环境。各单位还要对干部职工开展“24字核心价值观”、文明交通出行知识、《创建全国文明城市调查模拟问卷》等创城知识的学习教育,教育干部职工做到熟记“24字核心价值观”,教育干部职工在交通出行时做到:驾车遇人行横道,主动礼让遵守交通信号灯正常通行的行人和非机动车;在没有设置交通信号灯的人行横道上,机动车主动礼让行人和非机动车;公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。(责任单位:机关服务中心负责机关公共区域环境卫生、办公区氛围营造,机关党委负责机关全体人员文明交通出行知识以及创城常识的培训教育、教育机关全体人员做好问卷调查准备工作,办公室负责市局网站的创城知识、文明城市宣传工作。各科室负责本科室内部环境卫生、人员仪容仪表、禁烟等工作。各区工商、市场监管局做好本单位相应工作。)

(七)创城包联工作的任务分工

按照市创城办的工作包联要求,市局负责包联惠泽园小区,包联工作的主要任务是组织单位干部职工参加义务劳动,做好经营户的入户宣传发动,实施牵手共建,力所能及的为基层单位提供必要的财力物力支持,指导基层单位开展公益广告宣传营造浓厚创建氛围等项工作。(责任单位:机关服务中心、机关党委负责包联工作的组织联系协调。东港区工商局做好相关配合工作。)

(八)创城动态管理措施(负面清单)的任务分工

创城动态管理措施(负面清单)涉及工商和市场监管部门的主要有消费者权益保护、侵犯知识产权、假冒伪劣、集中售假窝点、传销监管、工作形式主义共6方面的内容(具体内容见附件3),时间跨度为测评前12个月,前5项清单如果发生重大问题或群体性事件年度总成绩扣2分,最后一项清单若发生问题年度总成绩扣5分,各单位一定要引起高度重视,围绕这6个方面开展专项排查整治工作,该项工作不仅局限在市区,各区县工商、市场监管局都应该引起高度重视,确保不扣分。各牵头单位在测评迎查工作结束后及时向省局相关处室汇报创城工作,加强联系沟通,取得省局的工作支持。(责任单位:各区县工商、市场监管局负责辖区各项负面清单的监管工作,公平交易局、消保科、商标科、市场科负责与省局的联系沟通。)

三、加强督导检查,严格责任追究

创城迎查工作实行问题责任追究制度,对因工作不力、履职不到位、空岗或者因干部职工在迎查和上下班期间乱穿马路、翻越隔离栏、行车不遵守交通规则等问题,造成创城工作失误、影响测评成绩的,依据中央文明办的年度测评反馈的问题和相关的摄像影像,倒查责任单位和责任人,属于省、市级文明单位的,市局将按照市创城办的要求建议市文明办在年度文明单位验收中取消其省、市级文明单位称号,对个人出现履职不到位、不文明交通行为影响测评成绩的,市创城办将对直接责任人进行问责,并追究所在单位的责任。

 

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2017年9月11日